Każdy pełnoletni mieszkaniec Polski, w tym obcokrajowiec winien posiadać swój własny, unikalny numer PESEL. Numer ten na wniosek nadaje właściwy do miejsca zamieszkania organ – wójt, burmistrz lub prezydent miasta oraz automatycznie urząd stanu cywilnego przy sporządzaniu aktu urodzenia dla dziecka. W ten sposób państwo niejako kataloguje mieszkańców w rejestrze o nazwie Powszechny System Ewidencji…